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关于印发《市粮食和物资储备局“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治实施方案》的通知

来源:时间:2019-12-17

局属各科室、各企业: 

为认真贯彻落实党中央和省委“不忘初心、牢记使命”主题教育目标任务和专项整治要求,现结合我局实际,将制定的6个专项整治方案印发你们,请各科室、各企业要提高政治站位,深化思想认识,强化工作措施,切实抓好专项整治各项任务落实。 

  

中共今日挂牌什么生肖党组 

2019118 

  

市粮食和物资储备局“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治实施方案 

  

根据市委《关于印发“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治实施方案的通知》要求,为整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、干事创业精气神不够患得患失不担当不作为、违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义、漠视侵害群众利益、整顿软弱涣散基层党组织存在的突出问题,制定本实施方案。

 一、目标任务

坚持把整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署存在的突出问题作为主题教育的重要抓手,按照中央、省委和市委开展专项整治的有关要求,坚决整治领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想不真学、不真信、不真用,满足于做样子、装门面,为学而学、学用脱节问题;着力解决干部干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的各种老问题和新表现;持续发力整治违反中央八项规定精神突出问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮;聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题;聚焦侵害群众利益问题和发生在群众身边的不正之风问题;扎实开展软弱涣散基层党组织整顿,解决基层党组织和党员队伍建设突出问题,切实把习近平重要指示批示和党中央决策部署抓到底落到位,进一步严明政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。 

二、整治问题及措施

(一)关于整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署存在的突出问题。 

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不系统、不深入,抓党的政治建设、思想建设用力不够,不程度存在学习时紧时松、学用脱节等问题,没有完全做到学懂弄通做实。 

整改措施:一是对贯彻落实习近平总书记重要指示批示进行“回头看”,并按照中办发电〔201839号通知要求,对贯彻落实习近平总书记重要指示批示“回头看”和自查自纠情况逐条进行梳理,对习近平总书记今年以来关于甘肃工作和本领域、本行业的重要指示批示贯彻落实情况逐条进行梳理,评估进展情况和效果,建立台账、专人盯办,每年对贯彻落实习近平总书记重要指示批示进行一次“回头看”,检视存在的问题和差距,提出整改措施,确保各项任务落实到位。二是严格落实党组中心组学习制度,按照年初制定的理论中心组学习计划和领导干部个人学习计划,及时更新学习内容,下发每月学习计划,坚持每月2次集中学习,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神和“八个着力”重要指示以及20198月视察甘肃重要讲话和重要指示精神。认真学习《习近平谈治国理政(第一、第二卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等书籍主要内容。同时,组织开展学习研讨、党课辅导、参加集中轮训等形式,依托甘肃干部网络培训和“学习强国”“甘肃党建”等平台,不断教育引导广大党员树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是局党组和机关党委班子成员及各党支部书记带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到先学一步、深学一层,坚持读原著、学原文、悟原理。精心研读习近平总书记署名文章和相关书籍,深入开展知识竞赛活动,进行党课宣讲辅导活动和学习笔记展评活动,保证全体党员干部职工真正把党的最新理论学懂、学深、学透。 

责任领导:赵永芳 

分管领导:徐春香 

责任部门:局属各支部 

责 任 人:谢晋、马文烈、姚新路 

整改时限:即知即改,并长期坚持 

2.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走有差距,对基层党组织“三会一课”等党内制度落实存在形式主义问题,在讲政治上存在温差、落差、偏差的现象和重业务轻政治的问题。 

整改措施:一是局党组认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等制度规定,始终坚持把政治建设放在首位,把“思想同心、目标同心、步调同拍、措施同力”作为总原则,教育引导全体党员干部在工作中时刻牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护以习总书记为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面掌握核心要义和创新观点,掌握政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,学深悟透、融会贯通,着力提高政治理论素养,坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。三是按照市委《关于在全市开展党支部建设标准化工作的推进方案》和《党支部建设标准化手册》的要求,各支部把党建室标准化建设作为党支部建设的重要抓手,积极推进党支部标准化建设各项任务全面落实。认真落实“三会一课”制度,按规定召开支部党员大会、党小组会,认真开展发展党员、民主评议党员、党内谈心谈话、领导干部带头讲党课、组织生活会和党员固定活动日等活动,充分利用红色资源,深入开展新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式,同时,坚持每月召开1次支委会,每季度召开1次党建工作例会,每季度督促检查各支部工作完成情况,保证党内政治生活经常化,规范化。 

责任领导:赵永芳 

分管领导:徐春香 

责任部门:局属各支部 

责 任 人:谢晋、马文烈、姚新路 

整改时限:即知即改,并长期坚持 

3.学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距,贯彻中央脱贫攻坚方针政策不精准,履行脱贫攻坚主体责任有差距的问题。 

整改措施:一是认真贯彻落实中央第一轮巡视组向甘肃省委反馈脱贫攻坚专项巡视情况和以及习近平总书记关于扶贫工作重要论述、习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时重要讲话精神以及习近平总书记视察甘肃重要讲话和批示精神。二是按照市委“双促双增”精准帮扶领导小组的安排部署,及时针对我单位帮扶河口村二组困难户、乡村治理、村容村貌整治、产业发展、农民增收等方面进行全面调查研究,摸清村情民意,研究制定《市粮食和物资储备局关于进一步加强农村帮扶工作实施方案》,精心安排部署,明确帮扶工作任务,细化具体帮扶措施。并抽调一名科级干部赴河口村开展驻村精准帮扶工作,确保农村“双促双增”精准帮扶工作任务全面落实。三是为促进农民持续增收,局党组按照“双促双增”精准帮扶行动领导小组《关于深化“双促双增”精准帮扶行动做好农产品对接销售工作的通知》要求,与河口村村委会衔接,认真做好农产品采购工作,为全局干部职工购买了土鸡、鸡蛋、土豆、羊肉等农产品,切实做好农产品对接销售工作任务。 

责任领导:赵永芳 

分管领导:徐春香 

责任部门:局属各支部 

责 任 人:谢晋、马文烈、姚新路 

整改时限:即知即改,并长期坚持 

4.贯彻落实习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上关于“坚持底线思维、增强忧患意识、提高防控能力”要求上还存在薄弱环节的问题。 

整改措施:一是认真学习贯彻习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上和中央国安委第一次、第二次会议上的重要讲话精神,以及习近平总书记关于坚持国家总体安全关的重要论述和系列重要讲话,学习《中华人民共和国国家安全法》,组织开展“贯彻落实国家安全观,学习国家安全法律”主题党日活动,参加司法部、全国普法办在网上举办的国家安全法主题法律知识竞赛活动,充分认识坚持总体国家安全观、维护国家安全的丰富内涵和重大意义,提高安全意识和驾驭风险、迎接挑战的本领。二是认真落实《党委(党组)国家安全责任规定》,明确防范化解的重点,深入排查化解重点领域风险隐患,深入开展“扫黑除恶”专项斗争和反渗透、反暴力、反邪教斗争,严密防范和坚决打击渗透破坏、制造社会动乱、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端、网络攻击等活动,全力确保政治安全。三是坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作相结合,紧盯储备粮管理、肉类、蔬菜和应急物资的安全风险,确保粮食安全。持续强化对企业经济运行的分析和研判,要在搞好储备的前提下,努力开拓市场,强化产销对接,积极探索发展粮食产业多种经营。持续加大招商引资和项目建设力度,支持和加快企业经营发展,确保投资增速平稳向好。 

责任领导:赵永芳 

分管领导:徐春香 

责任部门:局属各支部 

责 任 人:谢晋、马文烈、姚新路 

整改时限:即知即改,并长期坚持 

(二)关于整治干事创业精气神不够患得患失不担当不作为问题。 

1.整治深化改革和攻坚克难工作方面突出问题 

整改措施:一是认真对照中央和省市委重大决策部署和全年目标任务,努力做到同安排、同部署、同检查、同考核,确保中央和省市委的重大决策部署贯彻落实到位。党政主要负责人切实履行“第一责任”职责,对每项工作亲自抓、具体抓,切实履行谋划、部署、协调、督办等职责,真正把抓工作、促落实扛在肩上、抓在手上、体现在行动上;班子成员按照各自分工,认真履行“一岗双责”,对分管部门的工作任务统筹安排、齐抓共进,做到推动工作敢于担当作为,敢啃硬骨头,全力推动全局各项工作任务全面落实。二是全面落实《甘肃省人民政府关于贯彻国务院建立健全粮食安全省长责任制若干意见的实施意见》和省政府《关于贯彻国务院建立健全粮食安全省长责任制若干意见的实施意见》,《嘉峪关市落实粮食安全省长责任制实施方案》,并结合市粮食和物资储备局工作实际,建立和完善对各职能部门的责任考核体系,进一步落实好本部门所承担的职责,认真抓好粮食储备、市场监管、军粮供应、粮食质量安全和粮食安全省长责任制考核等主要工作,加强应急储备物资的收储、轮换和日常监督管理,把保证全市粮食安全和粮食市场基本稳定作为最大的政治任务,扛在肩上、抓在手上,确保粮食安全各项任务得到落实。三是全面落实国有粮食企业改革任务,根据《嘉峪关市关于企业“一企一策”改革工作方案》,结合我局粮食企业的实际情况,研究制定《市粮食和物资储备局国有粮食企业改革方案》,经请示市委市政府同意,粮食企业暂不进行改革,延续以前的管理模式,由市粮食和物资储备局管理,待国家和省粮食局粮食企业改革指导性意见出台后,全面开展我市粮食企业改革任务,确保我局三户国有企业改革任务顺利完成。 

责任领导:赵永芳 

分管领导:李海滨、杨建明、徐春香 

责任部门:局属各科室、各企业 

责 任 人:各科室、企业负责人 

整改时限:即知即改,并长期坚持;改革任务待国家和省粮食和物储备局粮食企业改革指导性意见出台后,完成任务。 

2.整治推动发展和改善民生工作方面突出问题。 

整改措施:一是严格落实《市粮食和物资储备局密切联系群众制度》,大兴调查研究之风,杜绝坐在办公室听汇报、发号令的官僚主义现象,“放下架子”“沉下身子”,深入基层一线,坚持问题导向,在“带着问题调研上”下功夫,加强与基层干部职工的沟通联系,了解基层职工的所思所想,从基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,对于群众提出普遍性问题,要及时研究对策,予以解决,把为群众排忧解难的各项工作落到实处。二是结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动,着眼解决保障群众基本生活、提高群众生活质量等实际问题,围绕本部门本单位存在的突出问题和干部群众反映强烈的热点难点问题,深入开展粮食流通体制改革、粮食和物资储备“十四五”长远发展规划、人才兴粮等课题开展调研活动,力求把情况摸清楚,把症结分析透,提出解决问题和改进工作的措施办法,切实推动粮食和物资储备事业高质量发展。 

责任领导:赵永芳 

分管领导:李海滨、杨建明、徐春香 

责任部门:局属各科室  

责 任 人:各科室负责人 

整改时限:即知即改,并长期坚持 

3.整治履行管党治党责任方面突出问题。 

整改措施:一是切实履行管党治党、从严治党主体责任,按照年初制定的《市粮食和物资储备局2019年党建工作要点》,和目标责任书,进一步将各项工作目标任务细化分解,做到了任务清晰、措施具体、务实可行。主要领导对每项工作亲自抓、具体抓,真正把抓工作、促落实扛在肩上、抓在手上、体现在行动上,班子成员认真履行“一岗双责”,对分管部门的党建工作和业务工作统筹安排、齐抓共进,做到了“两手抓、两手硬”,有力地推动了各项工作任务全面落实。二是坚决贯彻落实中央八项规定精神,认真学习贯彻《党章》《准则》《条例》和市委《贯彻中央八项规定实施细则的实施办法》等内容,及时通报发生在群众身边的不正之风和腐败问题的典型案例,在元旦、春节、国庆等时间节点与科级以上领导干部签订节日专项承诺书,提前向党员干部发信号、打招呼、提要求。全年与各科室、企业负责人开展集体廉政约谈不少于2次,听取“三述”汇报不少于2次,每季度开展1次个别约谈,不断提高党员领导干部廉洁自律意识和自我约束能力,从源头上杜绝违纪违法事件的发生。三是紧盯重要节点和重点环节,持之以恒抓好作风建设,严防“四风”问题反弹。班子成员以身作则,廉洁自律,带头清理规范办公用房面积,带头作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡等承诺。同时,把监督从“八小时之内”向“八小时之外”延伸,督促党员干部自觉净化朋友圈、交往圈和生活圈,以实际行动维护粮食系统良好的作风、纪律和形象,积极营造风清气正的政治生态。 

责任领导:赵永芳 

分管领导:徐春香 

责任部门:局属各支部 

责 任 人:谢晋、马文烈、姚新路 

整改时限:即知即改,并长期坚持 

4.整治抓工作落实方面突出问题。 

整改措施:一是严格落实工作目标责任,把党的建设各项工作落实纳入重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同推进、同检查、同考核。与各支部签订工作目标责任书,科学设定目标体系,明确目标任务,层层分解、细化量化、责任到人、逐项兑现二是坚决贯彻执行市委市政府的决策部署,对照全年重点工作任务,强化对各科室、企业工作任务落实情况进行督促检查,局领导定期深入局属国有企业,着重聚焦党的建设、粮食安全省长责任制落实、储备粮管理、项目建设、依法管粮、质量监管、行业发展、安全生产等方面事项深入、广泛开展督促检查,听取各科室、企业负责人工作完成情况汇报,对前阶段工作完成情况逐一摸排核实,逐一进行销号,并对下一步工作做出安排,明确工作内容、完成时限和具体要求,全面推动各项工作任务全面落实。 

责任领导:赵永芳 

分管领导:李海滨、杨建明、徐春香 

责任部门:局属各科室、各企业  

责 任 人:各科室、企业负责人 

整改时限:即知即改,并长期坚持 

5.整治干部精神状态方面突出问题。 

整改措施:一是认真学习贯彻领会习近平总书记关于领导干部担当作为的一系列重要论述,充分发扬求真务实、真抓实干的作风,以钉钉子精神担当尽责,遇到困难和矛盾敢于较真碰硬,深入调查研究,集思广益,出思路、想办法、抓推进、勤督查,确保中央和省市委工作安排不折不扣得到贯彻落实,凝心聚力把各项工作推向前进。二是牢固树立在岗就要谋事,不但要干事,还要干成事的观念,努力保持不达目的不罢休的精神头和敬业精神,遇到问题不躲不推,解决问题不出成效不罢休、不撒手。面对出现的困难,积极主动地寻求办法予以解决,以“为单位负责、为岗位负责、为自己负责”的态度,在本职岗位上有所作为。三是认真学习《关于对全省脱贫攻坚领域不担当不作为问题问责处理情况的通报》,吸取教训,举一反三,对本单位干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题进行全面自查,对查找出的不担当不作为问题建立台账,实行销号管理,做到有专门方案、有解决措施、有整改时限,有责任领导和具体人员,确保一项一项整改,一项一项落实,对不履职尽责、群众反应强烈、发现问题仍不整改的,倒查具体科室相关负责人和工作人员责任。 

责任领导:赵永芳 

分管领导:李海滨、杨建明、徐春香 

责任部门:局属各科室、各企业  

责 任 人:各科室、企业负责人 

整改时限:即知即改,并长期坚持 

(三)关于整治违反中央八项规定精神突出问题。 

1.整治违规变异公款吃喝、用公款安排与公务无关的宴请或活动及利用“农家乐”私人会所等场所公款吃喝行为;违规收受礼金、有价证券,私车公养,违规操办婚丧喜庆事宜,超面积使用办公用房及配置高档办公家具和办公用品等问题。 

整改措施:一是在重要时间节点及时传达学习市纪委关于节日期间有关纪律要求,与科级以上领导干部签订节日专项承诺书,提前向党员干部发信号、打招呼、提要求,坚决杜绝公款吃喝送礼、公款消费、相互宴请或接受管理服务对象吃请等不正之风,不断提高班子成员及全体党员干部职工的自我约束能力,从思想上和源头上杜绝了违规违纪事件的发生,切实做到了守土有责、守土负责。二是严格落实市委市政府《关于规范市直部门公务接待管理的通知》和《关于进一步规范来嘉领导同志报告工作的通知》要求,凡是来嘉调研考核检查的上级部门领导,我局详细报告来嘉领导姓名、职务等信息,认真填报《来嘉领导报告单》《接待审批单》,经秘书长、分管领导审批后,呈市委、市政府主要领导审批。并严格规范接待范围、接待标准、从严报销接待费用,杜绝发生超规格、超标准、超范围公务接待以及公款吃喝、私宴公请等问题。三是深入学习中央八项规定精神和实施细则,并要求班子成员带头改进作风,从严管好班子、干部队伍以及亲属、身边工作人员,坚决抵制和反对公款吃喝送礼;严禁违规使用公车、私车公养或者借用下属单位、管理服务对象车辆;严禁相互宴请或接受管理服务对象吃请;严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借记敛财;对领导干部和干部职工办公用房人均使用面积符合标准,杜绝超标准配备、使用办公用房的行为和现象。及时组织国家工作人员填报本人持有因私出入境证件和因私出()境情况,对出现的问题要敢抓敢管、严抓严管、真抓真管,对顶风违纪、以身试纪的,要坚决查处,绝不姑息,切实做到守土有责、守土负责。同时,深入开展自查,查深查透自身存在的差距不足和问题表现,列出具体清单,一一说清楚,交“明白账”在全局上下营造了守纪律、讲规矩的良好围。 

责任领导:赵永芳 

分管领导:李海滨、杨建明、徐春香 

责任部门:局属各科室、各企业  

责 任 人:各科室、企业负责人 

整改时限:即知即改,并长期坚持 

2.违反廉洁纪律规定,借举办庆典、研讨会、论坛搞乱收费和各种摊派,搞变相公款旅游,领导干部违规参加各类研讨会、论坛等问题。 

整改措施:一是深入开展清理规范工作“回头看”对主题重复、立项随意、效果不佳、未按程序批准的庆典、研讨会等活动,坚决取消,对符合中央和省市委精神、富有特色、影响的,按照分级负责、从严审批的原则进行规范和报备。二是加强和规范差旅费管理,强化内部控制,结合实际,制定《嘉峪关市粮食局差旅费管理实施细则》,公务出差前按规定填写《公务出差审批单》,以国家党政机关、事业单位所出具的正式公务函(文件)为公务出差依据,报经单位领导批准。明确出差工作任务与出差地点,控制出差时间,限期完成任务。严禁无明确公务目的的一般性学习交流、考察调研、重复性考察等差旅活动;严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研;严禁以任何名义和方式变相旅游。三是局领导和财务人员加强对本单位工作人员出差活动和经费预算管理,对出差审批、差旅费预算及规模控制负责,并对差旅费报销进行严格审核把关,确保票据来源合法,内容真实完整合规。同时,深入梳理排查,一条一条线索严查,一个一个问题整改,对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员要进行严肃处理。  

责任领导:赵永芳 

分管领导:李海滨、杨建明、徐春香 

责任部门:局属各科室、各企业  

责 任 人:各科室、企业负责人 

整改时限:即知即改,并长期坚持 

3.领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题 

整改措施:一是抓牢领导干部这一“关键少数”,组织党员干部认真学习贯彻落实《准则》《条例》有关要求,把严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题作为一项重要的政治任务与贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》工作同步推进,教育引导班子成员在思想上正确对待手中的权利,通过对此类问题的整治,及时解决苗头性、倾向性问题,达到教育、挽救和保护干部的目的。二是认真学习贯彻习近平总书记关于整治解决领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的重要批示精神,以及中央、省委有关部署要求,深入学习《关于深入整治领导干部利用名贵特产类资源谋取私利问题的通知》,将整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题与我局党风廉政建设工作一体部署,统筹推进,要求领导干部切实把自己摆进去,对于以名贵特产伪装成新样式的各种“四风”顽疾,认真开展自查自纠。同时,进一步加强对分管领域重点人员、要害岗位和关键节点的管控,完善制度措施,有效堵塞漏洞切实维护了粮食部门良好社会形象,确保了整治工作取得实效。  

责任领导:赵永芳 

分管领导:李海滨、杨建明、徐春香 

责任部门:局属各科室、各企业  

责 任 人:各科室、企业负责人 

整改时限:即知即改,并长期坚持 

4.调查研究“走不出去”“蹲不下去”深入基层开展调查研究少,与群众谈心谈话时间少,通过调查研究总结经验、研究问题、解决困难、指导工作还有不足,调查研究成果运用不够。 

整改措施:一是严格落实《市粮食和物资储备局密切联系群众制度》,大兴调查研究之风,杜绝坐在办公室听汇报、发号令的官僚主义现象,“放下架子”“沉下身子”,深入基层一线,坚持问题导向,在“带着问题调研上”下功夫,加强与基层干部职工的沟通联系,了解基层职工的所思所想,从基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,对于群众提出普遍性问题,要及时研究对策,予以解决,把为群众排忧解难的各项工作落到实处。二是制定调研计划,把着眼解决保障群众基本生活、提高群众生活质量等实际问题作为首要任务,围绕本部门本单位存在的突出问题和干部群众反映强烈的热点难点问题,深入开展展调研活动,力求把情况摸清楚,把症结分析透,提出解决问题和改进工作的措施办法,切实推动粮食和物资储备事业高质量发展。三是注重调研成果运用,要对调研成果的实效性和含金量开展绩效评估,坚持把调研成果作为主题教育成效评估的重要参考。同时,要把调查研究与推动学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与提升能力、改进作风相结合,对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的,要严肃批评教育,责令进行再调研、再梳理。  

责任领导:赵永芳 

分管领导:李海滨、杨建明、徐春香 

责任部门:局属各科室、各企业  

责 任 人:各科室、企业负责人 

整改时限:即知即改,并长期坚持 

5.制定、修订、细化落实措施,健全完善作风建设制度体系情况。 

整改措施:一是认真抓好制度的废、改、立,解决现有制度不健全、不规范,个别制度脱离实际的问题,逐步修订、完善《今日挂牌什么生肖党组工作规则》《嘉峪关市粮食和物质储备局党组“三重一大”事项决策机制》《党风廉政建设主体责任若干制度》《廉政风险防控工作制度》等,进一步扎紧了制度的笼子,为全面从严治党、依规治党提供了重要制度保障,使纪律的“高压线”贯穿粮食工作始终,切实做到了“纪在法前、纪严于法”,形成严抓严管的高压态势。 

二是为加强和规范差旅费管理,强化内部控制,市粮食局参照《嘉峪关市党政机关差旅费管理办法》,结合实际,制定《今日挂牌什么生肖差旅费管理实施细则》,局领导和财务人员加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理,对出差审批、差旅费预算及规模控制负责,并对差旅费报销进行严格审核把关,确保票据来源合法,内容真实完整合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员要进行严肃处理。 

三是按照市委市政府《关于规范市直部门公务接待管理的通知》和《关于进一步规范来嘉领导同志报告工作的通知》要求,制定《市粮食和物资储备局公务接待管理办法》,凡是来嘉调研考核检查的上级部门领导,我局向市委详细报告来嘉领导姓名、职务等信息,认真填报《来嘉领导报告单》《接待审批单》,经秘书长、分管领导审批后,呈市委、市政府主要领导审批。并严格规范接待范围、接待标准、从严报销接待费用。 

责任领导:赵永芳 

分管领导:李海滨、杨建明、徐春香 

责任部门:局属各科室、各企业  

责 任 人:各科室、企业负责人 

整改时限:即知即改,并长期坚持 

(四)关于整治形式主义官僚主义突出问题。 

1.整治党性不纯、政绩观错位、责任心缺失,抓工作只注重表面不重实效,搞“材料政绩”“数字政绩”,发文过多过滥,会议过多过频,督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕等问题 

整改措施:一是坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,坚持旗帜鲜明讲政治,把力戒形式主义官僚主义作为严肃的政治纪律和政治规矩,按照《市纪委关于印发<深入开展“四察四治”专项行动集中整治形式主义官僚主义实施方案>的通知》要求,结合我局工作实际,深入开展“四察四治”专项行动,集中整治基层和群众反映强烈、影响制约经济社会发展的形式主义官僚主义突出问题,确保各项问题坚决整改到位。二是从严控制发文数量和规格,没有实质内容、可发可不发的文件简报,一律不发;凡上级文件中已明确工作要求的,直接批示给相关科室和单位办理,不再作为普发文件层层转发;通过电话、传真、办公网络能解决问题的不印发文件,会上已印发的领导讲话会后一般不再发文,发文数量减少30%;严格控制篇幅,部署重要工作的文件稿原则上不超过4500字,部署专项工作或具体任务的文件稿一般不超过3500字。向市委、市政府呈报的综合报告一般在4000字以内,专项报告一般在3000字以内。三是精简会议数量,对拟召开的会议,需按照程序进行审批,会议研究的内容按照会议制度严格审核,会前充分准备、沟通,确保会议效果。未列入会议计划的,原则上不得召开。控制会议规模和时间,领导干部带头开短会、讲短话,讲话一般不超过30分钟,会议发言时间一般不超过5分钟,召开会议数量减少30%四是我局除每年一次省政府对我市的粮食安全省长责任制考核工作和上级部门安排的督查检查考核以外,局党组对各企业的综合性督查检查考核原则上每年不超过2次,要做到督查检查考核减少50% 

责任领导:赵永芳 

分管领导:李海滨、杨建明、徐春香 

责任部门:局属各科室、各企业  

责 任 人:各科室、企业负责人 

整改时限:即知即改,并长期坚持 

(五)关于整治漠视侵害群众利益突出问题。 

1.“双促双增”精准帮扶行动中,对基层情况把握得不准,对整村发展思路理得不清、对帮扶计划谋得不实的问题。 

整改措施:一是按照市委“双促双增”精准帮扶领导小组的安排部署,及时针对我单位帮扶河口村二组困难户、乡村治理、村容村貌整治、产业发展、农民增收等方面进行全面调查研究,摸清村情民意,精心安排部署,明确帮扶工作任务,细化具体帮扶措施。并抽调一名科级干部赴河口村开展驻村精准帮扶工作,确保农村“双促双增”精准帮扶工作任务全面落实。二是为促进农民持续增收,局党组按照“双促双增”精准帮扶行动领导小组《关于深化“双促双增”精准帮扶行动做好农产品对接销售工作的通知》要求,与河口村村委会衔接,认真做好农产品采购工作,为全局干部职工购买了土鸡、鸡蛋、土豆、羊肉等农产品,切实做好农产品对接销售工作任务。 

责任领导:赵永芳 

分管领导:徐春香 

责任部门:局属各科室  

责 任 人:各科室负责人 

整改时限:即知即改,并长期坚持 

2.行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低的问题。 

整改措施:一是加强党员干部队伍思想教育,引导干部职工全面加强工作作风建设,提高干部综合素质。同时,修订完善挂牌离岗告示制度、AB岗制度等相关制度,制定完善责任追究制、政务公开、服务承诺制,在局网站公开审批事项和流程,切实做到按制度办事、用制度管人的工作环境。二是按照《嘉峪关市政府办公室关于印发<市政府系统深入开展“行政效能大提速”活动实施方案>的通知》要求,全面深化放管服改革,坚持“能减即减”“应减必减”的原则,深入推进“互联网+”服务,开展“减证便民”专项活动,网上公开行政审批办事指南,方便企业法人查询办理,并加快推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,不断优化审批流程、减少审批程序、环节和要件,大幅压缩审批时限,粮食收购许可由15个工作日缩短至5个工作日,着力提高了办事效率,得到了行政相对人的认可,并实行“证照分离”,对具有粮食收购许可证的企业统一换发有效期3年的新证,加强后续监管,不再开展年审年检,努力营造稳定、公平、透明的营商环境,促进全市经济社会持续健康发展。三是按照“双随机一公开”原则,对全市粮油经销店和加工销售企业进行随机检查,并在重大节日前夕,联合市场监管局开展粮油市场专项检查,对发现的问题进行跟踪督查整改,有效维护粮食市场的正常秩序。 

责任领导:赵永芳 

分管领导:杨建明、徐春香 

责任部门:办公室、监督检查科、稽查队  

责 任 人:谢晋、许丽琴、马春芳 

整改时限:即知即改,并长期坚持

3.整治执法不公、搞选择性执法、随意性执法以及不给好处不办事、给了好处乱办事等行业不正之风问题。 

整改措施:一是深入开展行政执法专题教育,强化依法行政理念,学习《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,深刻领会全面依法治国工作要求,提高执法水平。严格落实“每月一法”学习,重点学习《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》等法律法规,形成学法、知法、用法和普法依法治理的浓厚氛围。二是加强对行政执法人员的管理,严格规范执法行为,做到亮证执法,态度和气,杜绝随意执法、粗暴执法,严禁借工作之便向执法对象“吃、拿、卡、要”和不作为、慢作为等现象的发生。三是主动接受依法行政社会监督员的监督,在检查网点的过程中,向各网点公布粮食行政执法举报投诉服务电话,畅通粮食领域行政违法的举报投诉渠道,坚决杜绝行政执法中的办事拖拉、以权谋私、不作为慢作为等不正之风的现象发生。 

责任领导:赵永芳 

分管领导:杨建明 

责任部门:监督检查科、稽查队  

责 任 人:许丽琴、马春芳 

整改时限:即知即改,并长期坚持 

4、整治食品安全监管失职渎职等问题。 

整改措施:一是坚持从“民以食为天,食以安为本”理念出发,完善粮食市场监管机制,积极构建领导重视、机制健全、预防为主、监管到位、科普宣传、群众参与的食品安全工作格局,切实维护粮食流通市场的良好秩序,确保了粮食质量安全。二是依照《粮食流通管理条例》,对粮食经营者从事粮食收购、销售、储存、运输、加工活动,政策性用粮的购销活动,以及有关粮食流通法律、法规、政策性规章制度的执行情况进行了大规模监督检查,每年不少于10次执法检查,督促规范经营行为。三是紧紧围绕“社会同治,同心携手维护食品安全”的主题,深入宣传《食品安全法》,组织开展小麦、面粉、食用油、小米、绿豆等粮油质检标准样品展示。通过样品展示,粮油检验专家直观通俗地为群众现场讲解科学用粮常识和粮油质量鉴别易学易会的技能。 

责任领导:赵永芳 

分管领导:杨建明 

责任部门:监督检查科、稽查队  

责 任 人:许丽琴、马春芳 

整改时限:即知即改,并长期坚持 

(六)关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织工作

1.整顿重点      

国有企业基层党组织整顿重点:主要是解决基层党支部班子配备不齐,组织生活不规范、组织活动与生产经营“两张皮”等问题。注重把国有企业基层支部书记长期空缺、班子成员长期配备不齐,不按期开展“三会一课”的,就党建抓党建、不能与企业生产经营、改革发展相结合的列为整顿对象。

2.排查摸底 

一是按照按照嘉教组发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中进一步做好集中整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》(嘉教组发〔201913号)文件要求,认真组织,精心安排,局机关党委结合实际,周密部署,对全局属各支部摸排整顿软弱涣散基层党组织工作提出了明确要求,确保了软弱涣散基层党组织摸排工作顺利有序开展。 

二是局机关党委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究契机,由机关党委书记带队深入各支部开展摸排调查,全面掌握党支部班子建设、思想政治建设、党员队伍建设、阵地建设、“三会一课”等组织制度贯彻落实情况、党支部建设标准化工作落实情况。

3.评估验收

积极配合上级党组织对所属基层党组织整顿情况进行全面核实。对不存在软弱涣散的基层党组织,要进一步对照《党支部建设标准化手册》,深入开展指数争创、对标提升等活动,不断巩固和提升党支部标准化水平。 

责任领导:赵永芳 

分管领导:徐春香 

责任部门:各支部书记  

责 任 人:谢晋、马文烈、姚新路 

整改时限:即知即改,并长期坚持 

(七)关于整治包庇纵容黄赌毒和黑恶势力甚至充当保护伞问题。 

整改措施:我局没有包庇纵容黄赌毒和充当黑恶势力“保护伞”的问题,做到了秉公办事、公正公开,需进一步在加强思想教育和舆论宣传方面扎实做好工作。一是扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话精神。坚持把加强党员干部思想政治教育作为推进扫黑除恶专项斗争的基础性工作,深入学习中央和省委、市委关于开展扫黑除恶专项斗争的部暑要求,教育和引导广大党员群众筑牢防黑防恶的思想堤坝,自觉抵制违纪违法行为,遏制黑恶势力滋生蔓延、抵制黑恶势力拉拢腐蚀。二是加强重点人群动态管控,积极做好出租门点外来务工、无业人员监督管理和宣传教育指导工作,全面深入开展对涉黑涉恶人员摸排工作,掌握党员干部职工思想现实表现,切实做到“底数清、情况明”,坚决杜绝涉黑涉恶行为的发生。三是充分发挥法治宣传教育,开展形式多样的宣传活动,将宪法、刑法、治安管理法以及其他与扫黑除恶有关的法律法规作为宣传的重要内容,切实发挥法治宣传教育在增强公民遵纪守法意识、震慑和预防犯罪方面的重要作用,努力营造防范和打击黑恶势力的强大声势。 

责任领导:赵永芳 

分管领导:李海滨、杨建明、徐春香 

责任部门:各科室、各企业  

责 任 人:各科室、各企业负责人 

整改时限:即知即改,并长期坚持

三、有关要求

(一)精心组织部署,落实责任。要高度重视,把整治工作作为当前重点工作扎实推进,严格落实整治责任。成立专项整治领导小组,党组书记、局长赵永芳同志为组长,其他班子成员为副组长,机关各科室及直属企业主要负责人为成员。主要领导切实履行第一责任人职责,分管领导和相关科室、企业要切实承担整治的主要责任,围绕整改任务,从自身职责出发,落实好整治措施,完成一项销号一项,确保一抓到底,收到实效。 

(二)加强督促检查,跟踪问效。班子成员带头,督促抓好整治措施的落实,及时总结梳理经验做法。对整治不力、效果不明显的,要及时纠正,指导完善,确保整治落实、建章立制不走过场,达到预期目的。要加强内部的沟通协调,及时研究解决工作中遇到的重点难点问题。 

(三)坚持统筹推进,务求实效。要把解决班子问题与解决行业问题统筹起来,齐抓共管,共同攻坚,整体推进。要把近期整治与中长期整治有机结合起来,既要立行立改,也要抓好巩固提高,防止反弹,真正取得让广大人民群众满意的、实实在在的整治效果。
附件下载:“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治问题自查自纠和整改落实任务清单.xlsx